祁连人社：五聚焦破难题 提质效促发展

今年以来，祁连县人社局全面学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在县委、县政府坚强领导下，聚焦稳就业、强保障、聚人才、促和谐等核心任务，紧扣发展定位，锚定发展目标，兜牢民生底线，各项事业发展取得新成效，让民生福祉更加充实、更有保障、更可持续。

聚焦创业提动能，聚力就业促增收。深耕“青海e就业”品牌建设，出台《祁连县人力资源开发利用三年“冲关”行动方案》，推行“1+7+N”工作模式，搭建县乡“零工驿站”就业服务平台，全面落实产业带动、消费拉动、基地吸纳、政策扶持等十二项就业举措，全力促进高质量充分就业。重点培育“祁连黄菇采销员”州级劳务品牌。年内带动2000余名农牧民参与鲜菇采集，采集户人均增收超3000元，加工、销售等相关从业者收入提升3至4个百分点，品牌年产值达820万元。通过“雨露计划”“春风行动”直播带岗、发展“拉马经济”等活动，帮助群众实现更加充分高质量的就业。年内城镇新增就业638人，完成全年目标的132.92%；城镇失业人员再就业195人，完成全年目标的150%。构建“精准培训+技能竞赛+特色培育”复合型培养体系，重点面向农牧民、高校毕业生等群体，累计培训730人，提高就业竞争力，组建20人“天境祁连”宣传员队伍，培育一支懂祁连、爱祁连、兴祁连的专业化宣传力量；深化“项目+企业+用工”联动机制，促进573名农牧民就近就地就业；实施2个以工代赈项目，吸纳177人次务工，发放劳务报酬281.7万元，切实以就业增收夯实民生根基。落实稳岗就业，保质保量发放各类就业补贴。年内开发764个公益性岗位，累计发放岗位补贴1459万元、社保补贴814万元；发放一次性交通补助303人30.3万元，支付率达100%。

聚焦扩面提待遇，聚力社保稳民心。以“社保服务进万家”活动为抓手，不折不扣落实惠民政策。精准保障待遇发放，年内各险种累计征收社会保险基金3.54亿元，发放各项社会保险待遇2.04亿元，确保基金收支平稳有序。抓实养老工伤保障，完成1803人养老保险费代缴22.5万元，筑牢困难群体养老防线；受理工伤申请26人次，发放待遇455.09万元，支付及时率100%，全力保障工伤职工权益。落实失业保险政策，为414人次发放失业保险待遇75.58万元，为52家企业发放稳岗补贴22.95万元、惠及392人，稳岗保就业成效显著。强化基金稽核监管，联合卫健、公安等部门，依托稽核系统，年内接收预警及疑点数据248条，采取“线上核实+线下核验”模式精准核查，追回社保基金14.3万元，切实筑牢基金安全防线。

聚焦医保暖民心，守护健康保平安。全县基本医疗保险实际缴费人数达49,878人，其中职工6311人、城乡居民43,567人，完成年度目标任务（48881人）的102.03%，参保覆盖面持续稳定。针对脱贫人口等重点群体实施分类参保资助政策，全县4714名脱贫人口参保率达100%。累计为4502人落实参保资助资金93.08万元，其中按50%标准代缴4350人次87万元，按100%标准代缴152人次6.08万元，切实减轻脱贫群众参保经济负担，守住“不漏一户、不落一人”的参保底线。严格落实医保待遇政策，以基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”制度为核心，全面筑牢民生底线，年内累计为29,896人次医疗救助对象报销医疗费用2955.82万元。为住院救助对象报销费用4592人次2537.33万元；为门诊救助对象报销费用25,304人次418.48万元；跨省异地直接结算基金支出总额2860.05万元，直接结算率达98.59%，三重保障梯次减负作用充分发挥。通过专项检查、飞行检查、抽查复查、稽核检查等方式开展医保基金监管工作，年内追回违规基金47.69万元，智能监控系统审核拒付违规医保基金2.18万元，有效维护医保基金安全。

聚焦育才提效能，聚力兴才开新局。坚持以“政策激励+实践锤炼+成长护航”为引才主线，统筹推进事业单位公开招聘与基层人才储备，完成2025年度公开招聘事业单位工作人员49人，教育、卫生系统共招聘工作人员10名，校园引才1名，招募“三支一扶”人员40名，同步完成2025年度“三支一扶”服务人员岗前培训参训40人，推动青年人才向基层一线集聚；创新实施农村订单定向生培养计划，近三年累计输送12名定向医学生、8名定向师范生充实乡镇卫生院、学校；积极构建“考核—奖励—晋升—培训”闭环管理体系。开展全县1398名事业单位工作人员的年度考核工作，健全完善全县事业管理干部基本信息库，为76名管理岗位职员晋升职级；为136名专业技术岗位人员（含双定向）晋升等级，完成1343人薪级工资调升；加强和规范业务辅助人员管理工作，出台《祁连县机关事业单位业务辅助人员能力提升方案》，对全县145名业务辅助人员进行优化调整，着力构建“人岗相适、权责清晰、动态管理”的业务辅助人员及后勤保障人员管理体系。

聚焦预防解纠纷，聚力调解保稳定。年内办结回复“12345”政务服务热线反映欠薪问题43起，涉及劳动者458人，金额494.92万元；通过12333欠薪线索平台协调解决欠薪案件8起，涉及人数32人，涉及金额22.2万元；立案1起，涉及人数2人，涉及金额为2.4225万元，农民工工资举报投诉案件结案率100%。以欠薪高发的工程建设领域为重点，联合县综合行政执法局、县总工会开展劳动用工领域日常巡查和专项检查40次，检查用工单位51户，督促各类用人单位补签劳动合同1310余份，督促74家施工单位缴纳农民工工资保证金，缴纳金额1574.31万元。坚持“调解先行、多调少裁、能调不裁”的办案理念，年内办理劳动争议案件5件，仲裁裁决3件，调解结案2件，全国劳动争议调解平台调解案件1件，案外调解15件，涉及劳动者38人，涉及金额134.53万元，调解金额13.98万元，裁决金额120.55万元，劳动人事争议仲裁结案率达到100%，劳动人事争议调解成功率达到80%以上。以维护机关事业单位、企业职工合法权益为出发点，向州人社局累计报送工伤认定申请材料22起，劳动能力等级鉴定申请材料8起，有效保障了受伤害职工合法权益。