精准赋能稳就业 服务提质暖民心——海北州优化公共就业服务工作综述

民生为本强根基就业服务谱新篇。就业是最大的民生工程、民心工程。近年来，海北州人力资源和社会保障局深入贯彻落实党中央、国务院及省州关于稳就业、保就业的决策部署，以促进高质量充分就业为目标，聚焦群众急难愁盼，创新推出“暖心敲门”“三进”“藏汉双语直播带岗”服务等系列举措，统筹推进“零工驿站”建设、数字化招聘、特色劳务品牌培育等重点工作，构建起覆盖全域、精准高效、温暖便捷的公共就业服务体系，让就业服务既有力度更有温度，为全州经济社会发展筑牢民生根基。

敲门入户办实事织密四级服务网。海北州坚持以群众需求为导向，打破传统服务壁垒，推动就业服务从“坐等上门”向“主动敲门”转变。深入开展“暖心敲门”行动，推出“一清两送一帮”服务模式，组织工作人员深入乡镇、社区、家庭，全面摸清劳动力就业意愿、技能水平和企业用工需求，精准推送岗位信息、政策红利，全力帮扶困难群体实现就业，累计促进农牧区劳动力转移就业超4.7万人次，城镇新增就业2354人，城镇登记失业率持续控制在1.8%以下的低位水平。

“三进”服务接地气精准对接解民忧。深化“进乡镇、进村社、进企业”“三进”就业服务模式，打造立体化就业服务网格，让就业服务直达基层一线。“进乡镇”聚焦农牧民和未就业高校毕业生需求，发挥基层就业联络员一线优势，开展“小而精”专场招聘，现场发布农牧业产品加工、文旅服务等适配岗位；“进社区”针对居民就近就业需求，推行“1131”专项服务，为未就业高校毕业生提供政策宣介、职业指导、岗位推荐等“一站式”服务，服务覆盖率达100%；“进企业”创新“入企探岗+三车服务”模式，深入292家企业精准收集用工需求，推动“招聘+培训”一体化服务，有效破解企业用工难题。同时，用好56家见习基地和242名村（社区）就业联络员队伍，落实专项工作补助，构建起“州-县-乡-村”四级联动的就业服务网络，让群众在家门口就能享受优质就业服务。

“零工驿站”搭平台灵活就业有保障。聚焦灵活就业群体需求，海北州将“零工驿站”建设作为构建“大就业”格局的重要抓手，统筹谋划布局，强化要素保障，用1年时间在祁连县、门源县、刚察县、海晏县建成4家规范化零工驿站，实现县域全覆盖。驿站科学设置职业介绍、信息发布、政策咨询等功能区域，配备桌椅、饮水机、急救包等便民设施，免费为灵活就业人员和用工主体提供岗位对接、政策咨询、维权指导等服务，累计发布零工岗位3万余条，提供就业服务2000余人次，帮助728人实现灵活就业，兑现灵活就业社保补贴260万元。

“12+N”招聘常态化岗位直达家门口。创新招聘服务形式，打造“12+N”就业招聘服务体系，常态化开展春风行动、就业援助月、民营企业服务月等专项活动，累计举办线下招聘30余场次、线上招聘100余场次，组织2000余家企业提供就业岗位1.76万余个，促进农牧区劳动力就近转移就业3.3万余人次。

直播带岗数字化云端架起连心桥。大力推广“直播带岗”数字化服务模式，以“海北人社”抖音直播间为中枢，联动政务媒体矩阵和基层服务网络，开展汉藏双语直播和“鲁青联合直播”，海晏县率先启用“AI数字人”实现24小时不间断服务，全年线上服务群众超3万人次，达成就业意向1179人次，成功构建“岗位找人”的数字化就业新生态。

四级联络强根基基层服务提质效。用好基层就业联络员队伍，依托242名村（社区）就业联络员，打通政策落地、岗位对接、诉求响应的“最后一公里”，结合“三进”服务和专场招聘，为群众提供“零距离”就业指导，为企业输送适配劳动力，夯实全州公共就业服务的基层基础。

特色劳务品牌因地制宜促就业。海北州坚持因地制宜、分类施策，指导四县立足资源禀赋和产业实际，打造各具特色的公共就业服务品牌。门源县深挖富硒产业和文旅资源潜力，放大“门源奶皮、门源富硒蕨麻”“雪山向导”省级劳务品牌效应，带动群众就业增收；祁连县依托特色农牧和生态旅游资源，培育“祁连黄菇采销员”州级品牌，创新“三车服务”模式，精准对接企业用工与劳动力需求；刚察县聚焦环湖旅游和绿色农牧业发展，打造“刚察生态旅游导览员”特色品牌，推广“入企探岗”服务模式，推动就业与产业深度融合；海晏县创新培育“海晏社工”劳务品牌，构建“互联网+铁脚板”双线服务模式，通过“AI数字人智播员”和“海晏帮你找活”小程序，实现岗位信息精准归集与高效对接，帮助120余名农牧民就近就业。

政策宣传广覆盖技能赋能增底气。强化政策宣传与技能赋能，开展就业服务宣传月活动，编制“人社政策口袋书”，通过“爱海北客户端”开设“每日政策”专栏，实现政策“打包推、日宣传”，累计发放宣传资料2400余份。以市场需求为导向，打造高原“雪山向导”等特色培训品牌，开展职业技能培训4105人次，落实职业技能培训补贴315.18万元，有效提升劳动力就业竞争力。同时，精准落实就业援助政策，为脱贫人口、就业困难人员等重点群体提供专项服务，落实跨省务工交通补助、省内劳务补助等资金，实现零就业家庭动态清零，让民生保障底线越兜越牢。

下一步，海北州将持续深化公共就业服务改革，进一步优化服务流程、创新服务模式、延伸服务触角，推动零工服务向乡镇社区延伸，促进招聘服务与技能培训、创业扶持深度融合，全力构建更具温度、更有效率、更富活力的就业服务体系，为全州高质量充分就业提供坚实保障，让每一位劳动者都能在奋斗中实现价值、收获幸福。