关于全面规范全省人力资源社会保障系统行政审批和公共服务事项清单及办事指南的通知

                                   青人社厅发〔2020〕76号

各市、自治州人力资源和社会保障局，厅机关各处室局、厅属相关事业单位：

为贯彻落实中央关于深化“放管服”改革的一系列决策部署，全面推进全省人力资源社会保障系统行风建设工作，深入推进审批服务便民化，深化“互联网+政务服务”，根据全省人力资源社会保障系统行风建设工作部署，现就全面规范全省人力资源社会保障系统行政审批和公共服务事项清单及办事指南事宜通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕“正行风、树新风，打造群众满意的人社服务”的要求，全面推进全省人力资源社会保障系统行政审批和公共服务事项清单化、办事指南规范化，着力打造具有人力资源社会保障行业特点的“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式 最大限度减少服务对象办事时间和跑腿次数，不断提升人民群众的幸福感获得感。

二、主要任务

（一）梳理编制本级行政审批公共服务事项清单

各市州级、县级人力资源社会保障部门应依据《全省人力资源社会保障系统行政审批和公共服务事项事项清单（2020年版）》（附件1），参照《青海省人力资源社会保障厅行政审批和公共服务事项事项清单（2020年版）》（附件3），编制市州级、县级行政审批和公共服务事项清单。市州级、县级事项清单不允许超出全省人力资源社会保障系统审批服务事项清单范围。

（二）规范编制行政审批公共服务事项办事指南

坚持有事项必有指南、一事项对应一指南，按照《人力资源社会保障系统行政审批和公共服务事项办事指南构成要素》和《青海省政务服务“马上办 网上办 就近办 一次办”进驻事项办事指南编写规范》要求，请市州级、县级人力资源社会保障部门依据《全省人力资源社会保障系统行政审批和公共服务事项办事指南（2020年版）》（附件2），参照《青海省人力资源社会保障厅行政审批和公共服务事项办事指南（2020年版）》（附件4），编制市州级、县级行政审批和公共服务事项办事指南，只允许对其中的受理机构、决定机构、申请方式、结果送达、咨询电话、监督投诉渠道、办理进程和查询结果、办理地点、交通指引等9个模块进行本地化处理，对其余模块不允许进行改动，特别是事项名称、设定依据、办理流程、办理时限等必须与全省办事指南保持绝对一致，绝不允许出现增加办事环节、增加申请材料、延长办理时限等现象。

（三）及时公布行政审批公共服务事项清单及办事指南

各市州、县级人力资源社会保障部门要及时通过实体大厅、门户网站、网上办事大厅对外公布本级事项清单和办事指南，并通过移动应用、自助一体机等多种渠道提供取阅、查询、下载等服务，方便服务对象知晓和查询。其中，面向特点对象的审批服务事项，要以适当方式向特定对象公开。

（四）建立行政审批公共服务事项清单及办事指南动态调整机制

行政审批公共服务事项清单及办事指南（2020年版）发布后，由省厅统一组织开展动态调整工作，各市州、县级人力资源社会保障部门在执行过程中如对事项清单及办事指南有修改意见和建议，请逐级报送至省级主管部门汇总，厅机关相关处室局、厅属相关事业单位组织收集整理事项清单及办事指南修改意见，报厅行风建设领导小组标准化专项组统一进行调整完善。

三、组织实施

（一）提高思想认识。各市州人力资源社会保障部门要高度重视行政审批公共服务事项清单及办事指南编制工作，将其作为本部门深化“放管服”改革的重要举措、加强部门行风建设的基础工作、面向服务对象的“第一道窗口”、提升人力资源社会保障服务质量的关键抓手，列入重要议事日程，明确工细化工作措施 扎实稳妥做好编制、公布、落实工作。各市州人力资源社会保障局确定一名处级领导和一名联络员，负责联系协调清单及办事指南编制工作，名单请于7月20日前报厅标准化专项组。

（二）协调统筹推进。厅标准化专项组负责整体协调推进全面规范工作；厅相关处室局、厅属相关事业单位负责指导各市州人力资源社会保障相关部门做好具体事项清单及办事指南的编制工作；各市州资源社会保障局负责按时完成本级事项清单及办事指南编制发布工作，并协调督促县级及乡镇平台完成本级事项清单及办事指南编制发布工作。各市州人力资源社会保障局于7月24日前完成编制工作并报省厅标准化专项组备案后公布；县级人力资源社会保障局于7月31日前完成编制工作并报市州级人力资源社会保障部门备案后公布。

（三）强化培训宣传。全省各级人力资源社会保障部门要切实加大行政审批公共服务事项清单及办事指南的培训力度，确保全系统工作人员熟练掌握事项清单及办事指南，并组织交流推广活动。全省各级人力资源社会保障宣传工作管理部门、各窗口单位要利用政务公开的各种宣传渠道，加大宣传力度，让全省各族群众及时便捷了解事项清单及办事指南。

联 系 人：许正栋  李  蓉

联系方式：8258073、8258077

附件：1. 全省人力资源社会保障系统行政审批和公共服务事项事项清单（2020年版）

                2.全省人力资源社会保障系统行政审批和公共服务事项办事指南（2020年版）

   3. 青海省人力资源社会保障厅行政审批和公共服务事项清单（2020年版）

               4.青海省人力资源社会保障厅行政审批和公共服务事项办事指南（2020年版）

                        青海省人力资源和社会保障厅

                             2020年7月15日